汽车双积分政策
汽车双积分政策，全名为 《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》 ，是由工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局在2017年联合发布的政策，自2018年4月1日起施行。该政策旨在通过提升乘用车的节能水平来缓解我国能源和环境的双重压力，建立油车和新能源车统一管理的长效机制，从而促进汽车行业健康发展。
双积分政策的主要内容
1. 政策目的 ：
提升乘用车的节能水平，缓解能源和环境压力。
建立节能与新能源汽车管理的长效机制。
促进汽车产业的健康发展。
2. 双积分构成 ：
平均燃料消耗量积分（CAFC） ：
汽车厂商需要逐年降低所产车辆的油耗以达标并获得油耗正积分。
若实际油耗值大于达标值，则产生油耗负积分。
新能源汽车积分（NEV） ：
汽车厂商必须生产一定数量的新能源车以获得新能源正积分。
若实际新能源车产量不足，则产生新能源负积分。
3. 积分管理 ：
企业年度核算正积分可以在工信部建立的“燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台”中，按照一定的规则开展积分转让或交易，从而取得收益。
燃料消耗量积分负积分未抵偿企业将会受到暂停高油耗产品申报、暂停高油耗产品生产等处罚。
新能源汽车积分负积分未抵偿企业则会受到高油耗产品暂停生产等处罚。
4. 政策实施 ：
初期版本要求2018年新能源车积分比例为8%，但最新公布的版本中2018年不列入考核，给企业一年的缓冲期。
2019年的新能源积分所占比例为10%，2020年的积分所占比例为12%，2020年以后的比例将由工信部另行公布。
执行双积分标准的车企为年度生产量或进口量达到3万辆以上的传统能源乘用车企业。
双积分政策的影响
1. 对传统燃油车企业的影响 ：
企业需要更加注重油耗控制，通过技术升级降低油耗以获得正积分。
若油耗负积分未抵偿，将面临暂停高油耗产品申报或生产的处罚。
2. 对新能源汽车企业的影响 ：
企业需要增加新能源汽车的生产，以获得足够的新能源正积分。
新能源积分可以结转，用于弥补后续年份的不足。
3. 对行业整体的影响 ：
双积分政策通过建立积分交易机制，鼓励传统汽车和新能源汽车协调发展。
政策实施后，乘用车行业平均油耗连续四年年均降幅4.7%，新能源汽车产销量连续6年保持世界第一。
建议
1. 企业层面 ：
传统燃油车企业应加大技术研发投入，降低油耗，提高燃油效率。
新能源汽车企业需加快产品创新，提升新能源汽车的产量和性能。
2. 政策层面 ：
进一步完善双积分政策的实施细则，确保政策的公平性和有效性。
考虑适时调整新能源积分比例要求，以适应技术发展和市场需求的变化。
通过双积分政策的实施，我国汽车行业的节能和环保水平得到了显著提升，为汽车产业的可持续发展奠定了坚实基础。
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