行政程序的特征
1. 法定性 ：行政程序必须依据法律、法规和规章的规定，任何行政机关都不能随意改变或违反法定程序。
2. 规范性 ：它为行政行为提供了一套标准化操作流程，有助于减少行政行为的随意性和不确定性。
3. 系统性 ：它涵盖行政活动全过程，从行政决策、执行到监督和救济，形成了一个完整的系统。
4. 公正性 ：它要求行政机关在行使职权时必须公正无私，保障行政相对人的合法权益。
5. 效率性 ：它的目的是提高行政效率，减少不必要的行政环节，缩短行政决策和执行的时间。
6. 透明性 ：它要求行政行为公开透明，使行政相对人和社会公众能够了解行政活动进展和结果。
7. 参与性 ：它保障行政相对人参与行政决策的权利，如通过听证会等形式表达意见和诉求。
8. 救济性 ：它为受到不公正行政行为影响的相对人提供了救济途径，如行政复议和行政诉讼。
9. 多样性 ：由于行政行为性质上的差异性，导致所遵守的行政程序在客观上呈现出多种行政程序并存，并有各自调整行政行为的格局。
10. 分散性 ：因通过多种法律形式规定行政程序，从而使行政程序分散于众多的、具有不同等级效力的法律文件之中。
11. 基本程序统一和特殊程序分散 ：行政程序法律制度中，有些程序是统一规定的，而有些程序则根据行政行为的性质和具体情况有所不同。
这些特征共同构成了行政程序的基本框架，旨在确保行政行为的合法性、公正性、透明性和效率性，同时保障行政相对人的合法权益。
